摘要：根据国家能源局将光伏“十二五”装机目标调高至35GW，则意味着2013至2015年每年新增光伏装机10GW。“只要有适当的政策支持，仅光伏建筑一体化一项就将带动10万亿元的市场。”汉能控股集团董事局主席李河君表示：“中国光伏应用的春天刚刚启动。”

　　对于光热光伏行业来说，城镇化将是直接利好，城市、城镇将成为节能减排、保持绿色增长的主战场，大量节能环保的新能源应用为其带来机遇。

　　根据国家能源局将光伏“十二五”装机目标调高至35GW，则意味着2013至2015年每年新增光伏装机10GW。“只要有适当的政策支持，仅光伏建筑一体化一项就将带动10万亿元的市场。”汉能控股集团董事局主席李河君表示：“中国光伏应用的春天刚刚启动。”

城镇战略

　　对于城镇化，光伏企业纷纷表示，分布式发电将成为其占据农村市场的“利器”。

　　4月中旬，汉能在青海海南州建成了全球单体规模最大的薄膜太阳能地面电站，总装机量为50MW(1GW=1000MW)，广泛应用在分布式发电、民用消费以及地面光伏电站。

　　根据国家能源局发布的《关于申报分布式光伏发电规模化应用通知》对分布式发电大规模应用的系统思路：在中部地区和东部沿海地区发展“屋顶”分布式电站，而在中西部内陆地区则鼓励在城市工业园区、大型工业企业建设分布式太阳能发电系统。

　　在此背景下，光伏分布式应用市场广泛。据悉，2010年中国总装机容量1055GW，2011年光伏装机仅3GW。市场普遍预计，今年光伏新增装机量有可能达到15GW，按照当前的价格水平计算，可带动1500亿元的投资。

　　李河君预测，随着光伏下乡不断成熟，未来10年光伏建筑的市场可以带动10万亿元的投资。

　　对此，江西一家光伏企业负责人在接受记者采访时表示，作为清洁能源，太阳能发电的成本不断下降，相较于石化煤炭等能源的成本投资，太阳能转化率提高后在成本控制上优势突显。“不过目前来看，分布式发电的技术条件并不成熟，虽然市场前景广阔，但是仍需要政策、配套设施的完善才能真正抓住机遇。”

　　相较于光伏城镇化之路，光热的应用则驾轻就熟。近日四季沐歌宣布，除城市工程、城市零售、乡镇零售固有的三维构成以外，城镇工程已经被列入四季沐歌核心业务。

　　四季沐歌集团总裁李骏认为，城镇化将为太阳能与建筑一体化，以及城镇新增、改建公共建筑的太阳能热水工程、热采暖工程搭建更广阔的台平。“与其他清洁能源相比，太阳能可能捷足先登，企业要做好结构性的重整和布局。”据悉，目前其在国内构建了近2000名一级经销商和2万多家二级经销商，覆盖全国县(区)和大部分乡镇。

政策号角

　　企业搭车城镇化战略已经得到了政府的认可。近日，国资委副主任邵宁在一次内部讲话中提到，“生产能力过剩导致的行业亏损，我们已经在风电、多晶硅等行业中看到，只要是中国企业能掌握的技术产业，都出现了产能过剩。以往中国经济处于高增长的扩张期，产能过剩尚没有严重的结果，但日后如果企业在国内市场没能力扩张、在国际市场没能力进驻，则(产能扩张)问题会持续比较长的时间，而且表现会愈加尖锐。”

　　邵宁直言，大国应该利用本国市场，培育保护本国企业。“目前的问题是，国内消费热点缺失，有回报的基建项目变少，使政府启动内需的空间变小。而且，我们面临着种种市场变化，一是成本上升，原有产业的竞争力下降;二是技术来源出现问题，产业升级比较困难;三是当下的市场已经饱和，新市场仍需自己开拓。”

　　为了启动城镇化万亿市场，职能部门正在制定相关的扶持政策。

　　目前有消息称，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场，搭乘未来城镇化建设的“顺风车”。

　　此外，工信部日前下发的《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)已经给出明确信号，太阳能光热行业集中度将进一步提升，到2015年要培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业。不仅促进其技术升级、引导消费，同时将在政策层面鼓励太阳能的城镇化推进。

　　意见稿同时要求，未来三年太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。中怡康监测数据显示，2012年全年太阳能热水器市场零售量同比下降32.26%，零售额同比下降30.17%。